各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，各職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）和《江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施辦法》（蘇人社規(guī)〔2018〕2號）、《江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（蘇人社發(fā)〔2019〕178號）（以下簡稱《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案管理，保障我省職業(yè)技能等級認(rèn)定質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范備案管理

在《實(shí)施辦法》《實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，將職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)細(xì)分為中央企業(yè)駐蘇單位、省屬企業(yè)、各地企業(yè)、技工院校、行業(yè)組織，實(shí)行分類分級管理。

（一）中央企業(yè)駐蘇單位（以下簡稱央企單位）：有條件的可面向企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)內(nèi)自主評價(jià)。按人力資源社會保障部“雙備案”管理要求，中央企業(yè)在人力資源社會保障部備案后，由省人力資源社會保障廳對應(yīng)完成央企駐蘇單位備案，開設(shè)賬號，各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門配合對接，開設(shè)賬戶，為央企單位提供“一次備案、全省認(rèn)可”服務(wù)。央企單位申請開展社會化評價(jià)的，由所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門評估備案、開設(shè)賬號。

（二）省屬企業(yè)：有條件的可面向企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)內(nèi)自主評價(jià)。由省人力資源社會保障廳進(jìn)行評估備案、開設(shè)賬號，各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門配合對接，為省屬企業(yè)提供“一次備案，全省認(rèn)可”的服務(wù)。鼓勵(lì)省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在所在地開展社會化評價(jià)，由所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門評估備案、開設(shè)賬號。

（三）各地企業(yè)：規(guī)模以上企業(yè)可面向企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)內(nèi)自主評價(jià)。申請開展自主評價(jià)的，由所在縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門評估備案、開設(shè)賬號。鼓勵(lì)龍頭企

業(yè)經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門評估備案后，面向地域內(nèi)中小微企業(yè)開展社會化評價(jià)認(rèn)定，條件成熟的，經(jīng)省人力資源社會保障廳組織專家評估論證后，可升級為面向全省的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

（四）技工院校：技工院校由所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門組織評估備案、開設(shè)賬號。省重點(diǎn)以上技工院校經(jīng)所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門評估備案后，可面向所在地不具備自主評價(jià)能力的技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)開展社會化評價(jià)認(rèn)定。職業(yè)院校經(jīng)所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門評估備案后，可面向本院校學(xué)生開展評價(jià)認(rèn)定。

（五）行業(yè)組織：面向社會開展評價(jià)認(rèn)定，按行業(yè)組織層級確定社會化評價(jià)范圍。省級行業(yè)組織通過省人力資源社會保障廳評估備案后，可面向全省開展評價(jià)認(rèn)定，不得擅自授權(quán)、委托其他行業(yè)組織開展評價(jià)認(rèn)定。鼓勵(lì)省級行業(yè)組織經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門同意后，在有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立考核點(diǎn)。部分評價(jià)職業(yè)暫無評價(jià)機(jī)構(gòu)承接的，有條件的市級行業(yè)組織，經(jīng)所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門評估備案后，可面向本市開展社會化評價(jià)認(rèn)定；條件成熟的，經(jīng)省人力資源社會保障廳組織專家評估論證后，可升級成為面向全省的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

二、細(xì)化備案材料

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，有意愿成為職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的用

人單位或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，需按屬地管理原則向所在地人力資源社會保障部門提出備案申請并附相應(yīng)材料，為幫助各類機(jī)構(gòu)順利提交備案申請，規(guī)范材料提交、上線、留存工作，機(jī)構(gòu)備案所需材料明確如下：

（一）備案申請表：有意愿成為職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的用人單位或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)、規(guī)范填寫，加蓋公章并向所在地人力資源社會保障部門提交，申請表樣式見《實(shí)施細(xì)則》附件2。

（二）規(guī)章制度：用人單位（面向職工開展評價(jià)認(rèn)定的央企單位、省屬企業(yè)、地方企業(yè)）按《實(shí)施細(xì)則》附件3第一部分要求，準(zhǔn)備技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)相關(guān)單位內(nèi)部政策，考評、督導(dǎo)人員管理制度，經(jīng)費(fèi)保障制度等材料；第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)（省重點(diǎn)以上技工院校、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)）按《實(shí)施細(xì)則》附件3第二部分要求，提供獨(dú)立法人資格和近年從事技能人才工作佐證、準(zhǔn)備技能人才評價(jià)考務(wù)管理全流程和證書檔案管理制度文件、考評、督導(dǎo)人員管理制度，應(yīng)急預(yù)案、投訴受理等材料。

（三）技術(shù)資源情況：用人單位或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)均需按申請備案的職業(yè)，準(zhǔn)備相對應(yīng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)、行業(yè)評價(jià)規(guī)范，無標(biāo)準(zhǔn)或無規(guī)范不予受理備案，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)還需對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范準(zhǔn)備評價(jià)試題庫。以上技術(shù)資源，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門可按試題運(yùn)行管理規(guī)定提供必要技術(shù)支持。鼓勵(lì)用人單位、技工院校、行業(yè)組織制訂行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范、試題庫及培

訓(xùn)教材，按規(guī)定審定同意后，可供全省各地培訓(xùn)、評價(jià)認(rèn)定使用。

（四）機(jī)構(gòu)、人員情況：用人單位或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)均需準(zhǔn)備專職工作人員、考評人員、督導(dǎo)人員信息以待現(xiàn)場評估。

（五）考場設(shè)施設(shè)備：用人單位考場一般安排在本單位內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)培訓(xùn)評價(jià)需求。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)備理論考試考場，按國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)做好場地、設(shè)施、設(shè)備準(zhǔn)備工作以待現(xiàn)場評估（技師以上準(zhǔn)備論文答辯、綜合評審考場）。

三、實(shí)施“一牌一證”

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，省及設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門在受理職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申請時(shí)，要在規(guī)定工作日時(shí)限內(nèi)做好結(jié)果反饋，一次性告知申請對象不予備案的理由。通過備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由省、設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門授予職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案證，職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案證應(yīng)明確開展評價(jià)認(rèn)定職業(yè)、等級、評價(jià)地域和服務(wù)范圍（式樣見附件1）。職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)可按照人力資源社會保障部門規(guī)定樣式（式樣見附件2），按需制作銅牌，放置所在單位醒目處。

四、提高備案質(zhì)量

（一）堅(jiān)持改革與建設(shè)同步。大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥有序推進(jìn)技能人才評價(jià)制度改革，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)等用人單位全面開展技能人才自主評價(jià)，指導(dǎo)督促用人單位和相關(guān)社會組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價(jià)規(guī)范開展職業(yè)技能等級認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，支持勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能提升。加快形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，將技能人員水平評價(jià)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會化等級認(rèn)定，接受市場和社會認(rèn)可與檢驗(yàn)，構(gòu)建以職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容，具有江蘇特色的技能人才評價(jià)制度體系。

（二）堅(jiān)持一般與重點(diǎn)結(jié)合。統(tǒng)籌考慮備案機(jī)構(gòu)數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)模，現(xiàn)階段重點(diǎn)推動(dòng)有意愿、有能力開展的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)盡快開展評價(jià)工作，統(tǒng)計(jì)口徑中的規(guī)模以上企業(yè)開展自主評價(jià)；基礎(chǔ)較好、實(shí)力雄厚的省重點(diǎn)以上技工院校面向社會開展評價(jià)認(rèn)定；在業(yè)內(nèi)具有廣泛影響力，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)革新能力行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)面向社會開展評價(jià)認(rèn)定；符合第三方評估細(xì)則要求的省級行業(yè)組織為主、各市相對應(yīng)的行業(yè)組織為輔的行業(yè)組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

（三）堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并重。有針對性地宣傳解讀職業(yè)技能等級認(rèn)定的相關(guān)政策，在已完成備案并且評價(jià)工作取得顯著成效的企業(yè)、行業(yè)、院校中，精選部分條理清晰、內(nèi)容詳實(shí)的備案材料向社會推薦，幫助有意愿申請備案但暫未制作備案材料的機(jī)構(gòu)高效做好備案準(zhǔn)備。在考務(wù)管理、技術(shù)資源、考評人員隊(duì)伍、質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍等建設(shè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)督促，原則上剛開始組織開展企業(yè)自主評價(jià)的，備案等級為初、中、高三個(gè)等級，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，確保評價(jià)認(rèn)定質(zhì)量。

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門要高度重視備案管理工作，按照本通知要求，重新梳理和核定各技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）和等級。各地在備案管理過程中遇到問題請及時(shí)與省職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：025-83271777。